철도공단 ‘기술형입찰 잇따른 유찰’ 해법 제시

설계·시공 일괄입찰공사에 지수조정률 도입 ‘적정 공사비 확보’

‘충북선 고속화 사업’에 최초 적용하여 이달 말 발주

기존 물가변동 산정방식 대비 413억원 사업비 확보

 

 

건설업계가 수년 동안 기술형입찰을 외면, 잇따른 유찰로 인해 국가 대형 프로젝트들이 줄줄이 연기되면서 비판의 목소리가 높아지는 가운데, 유찰 해법이 제시돼 관심이 집중될 것으로 보인다.

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국가철도공단은 최근 공공건설사업 기술형입찰의 잇따른 유찰로 인한 교통편의 제공시기의 지연문제를 해소하고자 국내 최초로 설계·시공 일괄입찰공사의 ‘발주 전 물가변동’ 산정방식을 개선해 적정 공사비를 확보했다.

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기존 ‘발주 전 물가변동’은 총산출 외에 부대비용(취득세), 재고 등 건설 전·후방을 아우르는 포괄적 지수인 ‘GDP디플레이터’ 또는 재료비·노무비 등 공사비 요소에 대한 가격변동을 측정한 지수인 ‘건설공사비지수’ 중 낮은 지수로 반영함에 따라 실제 물가변동액을 현실적으로 확보하기에 어려움이 있어 기술형입찰 유찰의 주요 원인으로 꼽혔다.

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공단은 이러한 문제를 선제적으로 해소하기 위해 현실적인 물가변동 상승분 체감이 가능하도록 사업 비목별 변동률을 조사해 산정하는 ‘지수조정률’을 도입해 『충북선 고속화 건설사업』에 최초 적용함으로써 기존 물가변동 산정방식 대비 413억원의 사업비를 추가로 확보했다.

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이에 따라 이달 말 발주 예정인 『충북선 고속화 제2,3,4공구(T/K)』의 발주금액을 기본계획 대비 25.3% 인상해 1조171억원(▷2공구 3,616억원 ▷3공구 4,298억원 ▷4공구 2,257억원)으로 책정했으며 이는 충분한 사업성을 보장해 건설사의 관심도가 증대될 것으로 기대된다.

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아울러 공단은 설계·시공 일괄입찰공사 뿐만 아니라 기타공사에도 공사비 책정시점과 발주시점 차이로 인해 발생하는 물가변동액 반영 시 ‘지수조정률’을 적용해 적정 공사비를 확보할 계획이라고 밝혔다.

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이성해 국가철도공단 이사장은 “적기개통은 국민과 지켜야할 최우선의 약속”이라며, “이번 설계·시공 일괄입찰공사의 발주 전 물가변동 산정방식 개선을 통해 철도건설의 적기 이행과 건설업계와의 상생을 통해 신뢰받는 철도로 국민과 함께 나아갈 수 있도록 책임과 역할을 다하겠다”고 말했다.